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海口骑楼小吃街的开业现场。
元旦，“离境退税”正式实施。
海南获批“国际旅游岛”一周年，“离境退税”正式实施，当地官员表示，面向内地游客的“离岛免税”很快落地
2009年12月31日，国务院出台了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，“东方夏威夷”呼之欲出。在海南国际旅游岛一周年之际，海南岛各项建设再次提速。
境外游客“离境退税”政策于2011年1月1日正式实施，海南成为了境外游客在中国的购物天堂。备受关注的国人“离岛免税”政策并没有同时出台。但海南省政府官员表示，“离岛免税”已没有政策障碍。
海南将如何推进“国际旅游岛”建设？除了税收优惠政策外，如何打出海南的文化牌？一周年之际，我们已能看到初步的答案。
2010年12月31日上午，在海口闹市区逛街的张女士被一阵响亮的鼓声吸引了，她抬头望去，在路边一座类似大三巴牌坊的建筑下，一场热闹的仪式正在上演。
服装市场变身美食城
在人群中，还出现了海南省政协主席钟文、海南省政协副主席张海国、海口市副市长朱寒松等众多官员的身影。
随着官员们走上台剪彩，礼炮轰鸣，海口骑楼小吃街正式开业，这意味着海南建设国际旅游岛一个新的标志性场所诞生了。
海南小吃众多，但分布在全省各地，卫生环境较差。在去年海口市“两会”上，陈爱卿、羊孟元、黄健等政协委员强烈建议建设“海南风味小吃一条街”，把海南各地名菜佳肴、特色小吃汇聚海口，集中推介海南的美食文化。
在建设海南国际旅游岛的大背景下，这一提案引发了广泛关注。
随后，海口市商务局对海口现有的餐饮街、美食大排档进行了一番普查，反复筛选比较之后，最终确定将海口骑楼小吃街建在海口市核心商圈内的新大同广场。
对于附近的居民来说，新大同广场的变化快得让人吃惊。因为仅仅在几个月前，这里还是一个服装市场。
整个广场的“门面”被改造成为一座高达数十米的骑楼牌坊，“骑楼是海南的特色文化之一，对原有建筑进行改造，主要是为了迎合国际旅游岛的概念。”广场一位负责人称。
摆百万黄花梨桌卖小吃
黄花梨也是海南的特色之一，商家不惜重金搬来了大量的黄花梨来展现这一元素。
小吃街一楼的大厅和包房的餐桌、椅子都是采用黄花梨木料。其中一间包房里最大的一张黄花梨餐桌长约6米、宽2米，是由一整块完整的木材做成，价值100多万元。一张古黄花梨椅子价值几十万元。此外，在小吃街的门口还摆放着一截直径黄花梨原木，价值也达100多万元。
海口骑楼小吃街的董事长张岩说，小吃街里将海南六宝骑楼、琼剧、黎锦、黄花梨、海捞、小吃融为一体，力求体现海南地方小吃饮食文化。此外，小吃街内还有专门海上丝绸之路的青花瓷、黎锦、珍贵花梨木展示等，并且每天上演琼剧表演。
除了政府的大力支持之外，小吃街华丽变身的背后，是岛外资本力量推动的结果。“这是我们在海南的第一个项目。整个投资是千万级的。”张岩说。
张岩是北方人，10年前他经常来海南，特别爱吃小吃，一次他甚至开车到200公里外的地方寻美食。借着海南建设国际旅游岛的契机，他高调地参与海口骑楼小吃街项目，在海南餐饮业界掀起了波澜。
有人担心吃几元钱的小吃，把餐桌弄坏了怎么办？对此，张岩说，用黄花梨做餐桌是受到国外一些餐厅的启发，他之所以这样做，是看好海南国际旅游岛的未来。
拟打造中国的“济州岛”
购物退税制度起源于20世纪80年代初的瑞典，目前包括欧盟主要成员国、澳大利亚、日本、韩国、新加坡、泰国等在内的50多个国家和地区都实行了这一制度。根据各国实践，主要可分为零售出口计划、游客退税计划、中央退税机构等三种模式，在这三种模式下，政府的参与程度、主要监管部门有所不同。我国此次在海南试点的境外旅客购物离境退税政策，就是在借鉴有关国家实行购物退税制度经验的基础上，结合我国实际情况设计的。
离岛免税政策首先在亚洲地区推出。日本冲绳岛、韩国济州岛、我国台湾省的澎湖等都已经率先成为离岛免税区。据悉，冲绳、济州岛免税年销售额在2亿美元左右。
由于“离岛免税”制度在我国内地还没有先例，需要有大量的前期准备工作。在正式实施前，一些政策还有待明确，比如，海南国际旅游岛涉及免税金额、提货方式、海关管理以及如何规避相关漏洞等。目前市内免税店的提货模式一般有两种：一是现场提货、机场验货，二是机场隔离区提货。这也有待明确。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，“离岛免税”政策一旦推出将会给海南免税购物行业新增160万顾客，至少带来20亿元的市场大蛋糕，真正把海南打造成国际性购物中心。他建议，建设海南国际旅游岛，可以参照济州岛、冲绳岛等的做法，将海南打造成内地第一个日用消费品的免税区。外国游客离境购买的免税商品应无次数、无金额、无数量限制。本岛居民在岛内购买免税日用消费品无限量、限额、限次规定，内地游客购买的免税商品无次数限制，但应有金额和数量限制。
来源：广州日报
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